在解放思想中發(fā)力“六個破解”
在解放思想中發(fā)力“六個破解”
“解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器”。
——習近平總書記
7月17日，省委常委、市委書記周乃翔在《新華日報》發(fā)表了題為“在解放思想中發(fā)力'六個破解'”的署名文章,再次明確蘇州該如何發(fā)力。
習近平總書記強調，“解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器”。在全面貫徹黨的十九大精神的開局之年、改革開放40周年，省委決定在全省開展解放思想大討論活動，這是深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想的重大舉措，十分及時，非常重要，對處在轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展關鍵時期的蘇州更具有現(xiàn)實針對性。蘇州要緊緊圍繞高質量發(fā)展的總體要求、走在前列的目標定位，特別是緊扣省委書記婁勤儉提出的“六個方面”解放思想要求，結合蘇州實際，著力做到“六個破解”。
一、在解放思想中破解創(chuàng)新步伐還不夠快的問題，為高質量發(fā)展走在前列打造核心引擎。
2017年，蘇州地區(qū)生產總值、一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產值和外貿出口分別位居全國大中城市第7、第6、第2和第3位。但我們必須堅決克服盲目樂觀心態(tài)，清醒地看到蘇州經濟發(fā)展中大而不強、多而不優(yōu)、新而不特的問題，以及企業(yè)研發(fā)經費投入強度、新興產業(yè)產值占比、入圍中國企業(yè)500強企業(yè)數(shù)量等指標與深圳等先進城市的差距。要以只爭朝夕的緊迫感切實把創(chuàng)新抓出成效，以創(chuàng)新推動蘇州經濟轉型升級、行穩(wěn)致遠。實施原始創(chuàng)新能力躍升計劃，建設好25個單體投資超5000萬元的重大科技創(chuàng)新載體，引進培育高層次人才和創(chuàng)新團隊。建設“中國制造2025”國家級示范區(qū)，用好全市30億元制造業(yè)發(fā)展資金，打造第三代半導體、新能源汽車、醫(yī)療器械等產業(yè)地標。實施一批省級以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大專項，建設先導產業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。
二、在解放思想中破解試點示范亟待提升的問題，為高質量發(fā)展走在前列提供強大動力。
目前，蘇州承擔著國家和省賦予的50多項試點任務，擁有14個國家級開發(fā)區(qū)，以及蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗、昆山深化兩岸產業(yè)合作試驗區(qū)兩個重要平臺，世界500強企業(yè)中150家在蘇州有投資項目（企業(yè)）。但是，現(xiàn)有的改革試點和開放平臺呈現(xiàn)局部性、區(qū)域性、分散性的特點，層次和水平亟待進一步提升。我們要牢固樹立改革不停頓、開放不止步的行動自覺，深入推進重大改革，在“放管服”、投融資、商事制度、科技體制等重點領域持續(xù)取得新進展，按照上級統(tǒng)一部署做好黨和國家機構改革相關準備工作。全力抓好各項先行試點任務，積極關注、及時復制自貿區(qū)和自貿港改革創(chuàng)新經驗。建設“一帶一路”蘇州國際鐵路物流中心，推動中歐（蘇州）班列、“蘇新亞”班列和太倉港長江水運集散中心持續(xù)發(fā)展，在國家開放大布局中發(fā)揮積極作用。
三、在解放思想中破解城鄉(xiāng)格局尚需優(yōu)化的問題，為高質量發(fā)展走在前列開拓廣闊空間。
蘇州2008年成為全省唯一的城鄉(xiāng)一體化綜合配套試點區(qū)，2014年升格為國家級試點。2017年4個縣級市昆山、張家港、常熟、太倉分別位居全國綜合實力百強縣第1、第3、第4和第7位。但是，當前城鎮(zhèn)化格局已進入以城市群為主體的階段，特別是隨著國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施，迫切需要在全省大布局下強化全市一盤棋、全域一體化，提高城市整體競爭力和輻射帶動能力。我們將深度融入長江經濟帶建設等發(fā)展戰(zhàn)略，落實長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃，抓緊編制蘇州市城市總體規(guī)劃（2035），加快航空、港口、鐵路、公路、軌道交通等重大基礎設施建設，積極推進地下綜合管廊、海綿城市、5G通信等試點項目建設。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進體制機制創(chuàng)新、鄉(xiāng)村產業(yè)升級、富民強村等重點工程。認真實施《蘇州國家歷史文化名城保護條例》，抓好古城保護利用六大工程，探索古城保護新經驗。
四、在解放思想中破解民生建設不夠精準的問題，為高質量發(fā)展走在前列奠定堅實基礎。
蘇州城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均居全國大中城市第3位，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療和居民最低生活保障三大并軌，獲批國家首批義務教育發(fā)展基本均衡市和公共文化服務體系示范區(qū)，村均穩(wěn)定性收入超過800萬元。但對標習近平總書記“八個更”的要求，我們在基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等公共服務領域，存在供給相對不足、不夠精準等問題。此外，全市工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過16萬家，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好不容絲毫懈怠。我們將從百姓最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，以高質量的民生工作回應人民群眾對美好生活的期待。扎實推進基本公共服務均等化，認真實施8大類36項民生實事項目，實施環(huán)古城健身旅游提升工程，抓好廁所建設改造、農貿市場升級改造和中大型生活垃圾轉運站建設。積極推進基層社會治理網格化，將各項工作落到網格上。嚴格落實安全生產責任制，深入開展“331”火災隱患等專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
五、在解放思想中破解生態(tài)環(huán)保存在欠賬的問題，為高質量發(fā)展走在前列提供持續(xù)支撐。
蘇州在全國率先出臺地方生態(tài)補償條例，先后建成全國首批國家生態(tài)市、首批國家生態(tài)園林城市，實現(xiàn)了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。但站在轉型創(chuàng)新、永續(xù)發(fā)展的高度，生態(tài)文明建設的欠賬仍然不少，污染防治攻堅的任務依然十分艱巨。最近，中央第四環(huán)境保護督察組到我省開展“回頭看”并下沉到蘇州督察，生態(tài)環(huán)境部主要負責同志在蘇州調研，既肯定了面上工作，又指出了存在的問題。從市委、市政府對全市整改落實的專項督導來看，少數(shù)基層干部的思想認識和工作舉措還沒有完全到位。我們一定以最堅決的態(tài)度、最嚴格的舉措狠抓整改落實，深入實施“263”和沿江化工行業(yè)優(yōu)化整治提升等專項行動，嚴格落實河長制、斷面長制。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護工作責任和失職追責制度，用好工業(yè)企業(yè)資源集約利用大數(shù)據平臺，用制度來保護生態(tài)環(huán)境。
六、在解放思想中破解少數(shù)基層畏難倦怠的問題，為高質量發(fā)展走在前列提供有力保障。
近期，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚∥k公廳也印發(fā)了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等三個《辦法》，這對于激勵廣大干部在嚴格遵守中央和省政策制度的前提下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅克難，具有十分重要的意義。我們將把落實好文件精神與開展大討論活動很好地結合起來，與時俱進豐富弘揚張家港精神、昆山之路、園區(qū)經驗，著力克服少數(shù)干部思想僵化、能力退化、進取弱化、擔當鈍化等問題，始終保持蘇州干部群眾有精氣神、干精細活的優(yōu)良傳統(tǒng)，細化完善具體措施，為闖關者助力、促創(chuàng)新者奮進、助實干者前行，真正讓想干事的人有機會、肯干事的人有舞臺、能干事的人受尊敬、干成事的人受重用，引導和激勵全市上下見賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，共同創(chuàng)造無愧于新時代的新業(yè)績。
——習近平總書記
7月17日，省委常委、市委書記周乃翔在《新華日報》發(fā)表了題為“在解放思想中發(fā)力'六個破解'”的署名文章,再次明確蘇州該如何發(fā)力。
習近平總書記強調，“解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器”。在全面貫徹黨的十九大精神的開局之年、改革開放40周年，省委決定在全省開展解放思想大討論活動，這是深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想的重大舉措，十分及時，非常重要，對處在轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展關鍵時期的蘇州更具有現(xiàn)實針對性。蘇州要緊緊圍繞高質量發(fā)展的總體要求、走在前列的目標定位，特別是緊扣省委書記婁勤儉提出的“六個方面”解放思想要求，結合蘇州實際，著力做到“六個破解”。
一、在解放思想中破解創(chuàng)新步伐還不夠快的問題，為高質量發(fā)展走在前列打造核心引擎。
2017年，蘇州地區(qū)生產總值、一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產值和外貿出口分別位居全國大中城市第7、第6、第2和第3位。但我們必須堅決克服盲目樂觀心態(tài)，清醒地看到蘇州經濟發(fā)展中大而不強、多而不優(yōu)、新而不特的問題，以及企業(yè)研發(fā)經費投入強度、新興產業(yè)產值占比、入圍中國企業(yè)500強企業(yè)數(shù)量等指標與深圳等先進城市的差距。要以只爭朝夕的緊迫感切實把創(chuàng)新抓出成效，以創(chuàng)新推動蘇州經濟轉型升級、行穩(wěn)致遠。實施原始創(chuàng)新能力躍升計劃，建設好25個單體投資超5000萬元的重大科技創(chuàng)新載體，引進培育高層次人才和創(chuàng)新團隊。建設“中國制造2025”國家級示范區(qū)，用好全市30億元制造業(yè)發(fā)展資金，打造第三代半導體、新能源汽車、醫(yī)療器械等產業(yè)地標。實施一批省級以上戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大專項，建設先導產業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。
二、在解放思想中破解試點示范亟待提升的問題，為高質量發(fā)展走在前列提供強大動力。
目前，蘇州承擔著國家和省賦予的50多項試點任務，擁有14個國家級開發(fā)區(qū)，以及蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗、昆山深化兩岸產業(yè)合作試驗區(qū)兩個重要平臺，世界500強企業(yè)中150家在蘇州有投資項目（企業(yè)）。但是，現(xiàn)有的改革試點和開放平臺呈現(xiàn)局部性、區(qū)域性、分散性的特點，層次和水平亟待進一步提升。我們要牢固樹立改革不停頓、開放不止步的行動自覺，深入推進重大改革，在“放管服”、投融資、商事制度、科技體制等重點領域持續(xù)取得新進展，按照上級統(tǒng)一部署做好黨和國家機構改革相關準備工作。全力抓好各項先行試點任務，積極關注、及時復制自貿區(qū)和自貿港改革創(chuàng)新經驗。建設“一帶一路”蘇州國際鐵路物流中心，推動中歐（蘇州）班列、“蘇新亞”班列和太倉港長江水運集散中心持續(xù)發(fā)展，在國家開放大布局中發(fā)揮積極作用。
三、在解放思想中破解城鄉(xiāng)格局尚需優(yōu)化的問題，為高質量發(fā)展走在前列開拓廣闊空間。
蘇州2008年成為全省唯一的城鄉(xiāng)一體化綜合配套試點區(qū)，2014年升格為國家級試點。2017年4個縣級市昆山、張家港、常熟、太倉分別位居全國綜合實力百強縣第1、第3、第4和第7位。但是，當前城鎮(zhèn)化格局已進入以城市群為主體的階段，特別是隨著國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施，迫切需要在全省大布局下強化全市一盤棋、全域一體化，提高城市整體競爭力和輻射帶動能力。我們將深度融入長江經濟帶建設等發(fā)展戰(zhàn)略，落實長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃，抓緊編制蘇州市城市總體規(guī)劃（2035），加快航空、港口、鐵路、公路、軌道交通等重大基礎設施建設，積極推進地下綜合管廊、海綿城市、5G通信等試點項目建設。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進體制機制創(chuàng)新、鄉(xiāng)村產業(yè)升級、富民強村等重點工程。認真實施《蘇州國家歷史文化名城保護條例》，抓好古城保護利用六大工程，探索古城保護新經驗。
四、在解放思想中破解民生建設不夠精準的問題，為高質量發(fā)展走在前列奠定堅實基礎。
蘇州城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均居全國大中城市第3位，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療和居民最低生活保障三大并軌，獲批國家首批義務教育發(fā)展基本均衡市和公共文化服務體系示范區(qū)，村均穩(wěn)定性收入超過800萬元。但對標習近平總書記“八個更”的要求，我們在基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等公共服務領域，存在供給相對不足、不夠精準等問題。此外，全市工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過16萬家，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好不容絲毫懈怠。我們將從百姓最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，以高質量的民生工作回應人民群眾對美好生活的期待。扎實推進基本公共服務均等化，認真實施8大類36項民生實事項目，實施環(huán)古城健身旅游提升工程，抓好廁所建設改造、農貿市場升級改造和中大型生活垃圾轉運站建設。積極推進基層社會治理網格化，將各項工作落到網格上。嚴格落實安全生產責任制，深入開展“331”火災隱患等專項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
五、在解放思想中破解生態(tài)環(huán)保存在欠賬的問題，為高質量發(fā)展走在前列提供持續(xù)支撐。
蘇州在全國率先出臺地方生態(tài)補償條例，先后建成全國首批國家生態(tài)市、首批國家生態(tài)園林城市，實現(xiàn)了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。但站在轉型創(chuàng)新、永續(xù)發(fā)展的高度，生態(tài)文明建設的欠賬仍然不少，污染防治攻堅的任務依然十分艱巨。最近，中央第四環(huán)境保護督察組到我省開展“回頭看”并下沉到蘇州督察，生態(tài)環(huán)境部主要負責同志在蘇州調研，既肯定了面上工作，又指出了存在的問題。從市委、市政府對全市整改落實的專項督導來看，少數(shù)基層干部的思想認識和工作舉措還沒有完全到位。我們一定以最堅決的態(tài)度、最嚴格的舉措狠抓整改落實，深入實施“263”和沿江化工行業(yè)優(yōu)化整治提升等專項行動，嚴格落實河長制、斷面長制。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護工作責任和失職追責制度，用好工業(yè)企業(yè)資源集約利用大數(shù)據平臺，用制度來保護生態(tài)環(huán)境。
六、在解放思想中破解少數(shù)基層畏難倦怠的問題，為高質量發(fā)展走在前列提供有力保障。
近期，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚∥k公廳也印發(fā)了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等三個《辦法》，這對于激勵廣大干部在嚴格遵守中央和省政策制度的前提下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅克難，具有十分重要的意義。我們將把落實好文件精神與開展大討論活動很好地結合起來，與時俱進豐富弘揚張家港精神、昆山之路、園區(qū)經驗，著力克服少數(shù)干部思想僵化、能力退化、進取弱化、擔當鈍化等問題，始終保持蘇州干部群眾有精氣神、干精細活的優(yōu)良傳統(tǒng)，細化完善具體措施，為闖關者助力、促創(chuàng)新者奮進、助實干者前行，真正讓想干事的人有機會、肯干事的人有舞臺、能干事的人受尊敬、干成事的人受重用，引導和激勵全市上下見賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，共同創(chuàng)造無愧于新時代的新業(yè)績。